Στέλιος Βασιλειάδης
Editorial
Αχρεωστήτως
Tο μακρινό 2012 με τον νόμο 4048 (περί Ρυθμιστικής Διακυ- βέρνησης είχε θεσπιστεί η ηλεκτρονική διαβούλευση πριν από κάποιο νομοσχέδιο, ευελπιστώντας να βελτιωθεί η διαφάνεια, αλλά και να αποκτήσει η νομοθέτηση μεγαλύτερη ποιότητα και αντιπροσωπευτικότητα, αναφορικά με τις προτάσεις, ενστάσεις, δια- φωνίες ή συμφωνίες του λαού.
Πέρασαν τα χρόνια και ήρθε το “επι- τελικό κράτος” (ασχολίαστο!) που με τον νόμο 4622 (νόμος για το Επιτελικό Κρά- τος), έθετε και πάλι την υποχρεωτική διαβούλευση και για συγκεκριμένο χρο- νικό διάστημα.
Όλα αυτά τα χρόνια είτε ειλικρινώς είτε προσχηματικά υπήρξε διαβούλευση. Τις περισσότερες φορές εξαιτίας της επι- βολής του νόμου.
Ανέβηκε, όμως, τις προηγούμενες ημέρες ηλεκτρονική διαβούλευση για τον Νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ένα θηριώδες νομοσχέδιο εκα- τοντάδων σελίδων, 761 άρθρων, που φιλοδοξεί να κωδικοποιήσει όλους τους νόμους, τα άρθρα και τις διατάξεις που αφορούν στην αυτοδιοίκηση. Αποτελείται από 6 βιβλία και σε λίγες ημέρες, αν θες να διαβουλευτείς, θα πρέπει να τα διαβάσεις και να γνωματεύσεις!!!
Κάποια από τα σημαντικά σημεία που θα συζητηθούν και θα επηρεά- σουν τις ζωές όλων των δημοτών.
1. Εκ του υπάρχοντος πλαισίου το κράτος οφείλει να αποδίδει περίπου 8,5 δις ευρώ στους δήμους, ενώ αποδίδει 2,8. Όλες οι βασικές λειτουρ- γίες είναι υποχρηματοδοτημένες. Τώρα – ε, ό,τι έγινε έγινε- αλλάζουμε τον νόμο, επειδή χρωστάμε της Μιχαλούς, και βάζουμε τον δήμο να τα μαζεύει μέσω φορολόγησης από τους δημότες, με ενδεχόμενο τα δημο- τικά τέλη να εκτοξευτούν.
2. Το εκλογικό σύστημα αλλάζει και ψηφίζουμε μόνο μια Κυριακή, επι- λέγοντας και δεύτερη επιλογή σε περίπτωση που δεν μας βγει η πρώτη. Έτσι, μπορεί να προκύψει δήμαρχος από τις δεύτερες επιλογές, χωρίς να έχει την απαραίτητη γνήσια λαϊκή εντολή.
3. Εργαζόμενοι. Στα δικαστήρια για προσδιορισμό ή μετατροπή της εργασιακής σχέσης θα παρίσταται υποχρεωτικά και επί ποινή απαραδέ- κτου τα Υπουργεία Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Δηλαδή, τα υπουργεία θα αποφασίζουν πόσους και ποιους εργαζόμενους θα έχει ανάγκη κάθε δήμος. Δεν το λες και αυτοδιοίκηση! Στο άρθρο 102 του Συντάγματος αναφέρεται ρητά “οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια”.
Και πολλά ακόμα! Οι δήμοι απλά θα γνωμοδοτούν για τα ακίνητά τους, υπάρχουν οπισθοχωρήσεις σε θέματα τοπικής δημοκρατίας, άλλα τέλη δήμων (π.χ. διαφήμισης, ιαματικές πηγές κ.λπ.) θα αποφασίζονται από αρμόδιους υπουργούς και όχι από τα δημοτικά συμβούλια και οι υποχω- ρήσεις από τις διαχρονικές διεκδικήσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης συνε- χίζονται.
Όμως, ποια εμπιστοσύνη μπορεί να έχει κάποιος σε ένα νομοθέτημα προκειμένου να μπει στη διαδικασία ανάγνωσης και συμμετοχής στη δια- βούλευση; Ή αξιοπιστία κερδίζεται και δεν χαρίζεται! Ένα κράτος που παρανομεί, θρυμματίζει την όποια αξιοπιστία και διαβρώνει τους δημο- κρατικούς θεσμούς. Ας ξεκινήσουμε, λοιπόν, με την τήρηση του νόμου, μεπροκειμένου να μπει στη διαδικασία ανάγνωσης και συμμετοχής στη δια- βούλευση; Ή αξιοπιστία κερδίζεται και δεν χαρίζεται! Ένα κράτος που παρανομεί, θρυμματίζει την όποια αξιοπιστία και διαβρώνει τους δημο- κρατικούς θεσμούς. Ας ξεκινήσουμε, λοιπόν, με την τήρηση του νόμου, με την καταβολή των χρωστούμενων του κράτους προς τους ΟΤΑ και στη συνέχεια ας διαβουλευτούμε για να πάμε ένα βήμα μπροστά τη χώρα. Ή καταβολή δεν θα γίνει αχρεωστήτως! Είναι οφειλόμενα!